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住房公積金
什么是住房公積金？
住房公積金是指國 家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。
住房公積金的定義包含以下五個方面的涵義：
（1）住房公積金只在城鎮(zhèn)建立，農(nóng)村不建立住房公積金制度。
（2）只有在職職工才建立住房公積金制度。無工作的城鎮(zhèn)居民、離退休職工不實行住房公積金制度。
（3）住房公積金由兩部分組成，一部分由職工所在單位繳存，另一部分由職工個人繳存。職工個人繳存部分由單位代扣后，連同單位繳存部分一并繳存到住房公積金個人賬戶內(nèi)。
（4）住房公積金繳存的長期性。住房公積金制度一經(jīng)建立，職工在職期間必須不間斷地按規(guī)定繳存，除職工離退休或發(fā)生《住房公積金管理條例》規(guī)定的其他情形外，不得中止和中斷。體現(xiàn)了住房公積金的穩(wěn)定性、統(tǒng)一性、規(guī)范性和強制性。
（5）住房公積金是職工按規(guī)定存儲起來的專項用于住房消費支出的個人住房儲金，具有兩個特征：積累性和專用性。
住房公積金的性質(zhì)
（1）保障性，建立職工住房公積金制度，為職工較快、較好地解決住房問題提供了保障；
（2）互助性，建立住房公積金制度能夠有效地建立和形成有房職工幫助無房職工的機制和渠道，而住房公積金在資金方面為無房職工提供了幫助，體現(xiàn)了職工住房公積金的互助性；
（3）長期性，每一個城鎮(zhèn)在職職工自參加工作之日起至退休或者終止勞動關(guān)系的這一段時間內(nèi)，都必須繳納個人住房公積金；職工所在單位也應(yīng)按規(guī)定為職工補助繳存住房公積金。
住房公積金的繳納
住房公積金繳存范圍：下列單位及其在職職工（不含在以下單位工作的外籍員工）
1、機關(guān)、事業(yè)單位；
2、國有企業(yè)，城鎮(zhèn)集體企業(yè)，外商投資企業(yè)，港澳臺商投資企業(yè)，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)或經(jīng)濟組織；
3、民辦非企業(yè)單位、社會團體；
4、外國及港澳臺商投資企業(yè)和其他經(jīng)濟組織常駐代表機構(gòu)。
城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員，可以申請繳存住房公積金（注：并不是每個社區(qū)城市的住房公積金管理中心都允許城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員交納住房公積金，具體情況請咨詢當?shù)刈》抗e金管理機構(gòu)）。
職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的城市，可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經(jīng)本級人民政府審核后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員住房公積金的月繳存基數(shù)原則上按照繳存人上一年度月平均納稅收入計算。
單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。
住房公積金貸款
個人住房公積金貸款是住房公積金管理中心用住房公積金，委托商業(yè)銀行向購買、建造、翻修、大修自住住房、集資合作建房的住房公積金存款人發(fā)放的優(yōu)惠貸款。
個人住房公積金組合貸款：是指當住房公積金貸款額度不足以支付購房款時，借款人在申請住房公積金貸款同時又向受托銀行商業(yè)性個人住房貸款，兩部分貸款一起構(gòu)成組合貸款。組合貸款中住房公積金貸款由管理中心審批，商業(yè)性貸款由受托銀行審批。
房地產(chǎn)開發(fā)商與管理中心和受托銀行簽訂《商品房按揭貸款合作協(xié)議》，由房地產(chǎn)開發(fā)商為借款人提供階段性保證擔保，并按貸款總額一定比率繳存保證金，待產(chǎn)權(quán)證辦妥完成抵押登記后，結(jié)束保證擔保責任，轉(zhuǎn)為所購住房抵押擔保。借款人向管理中心提出貸款申請，獲得批準后由受托銀行與借款人簽訂借款合同，辦理用款手續(xù)。
個人住房公積金置換組合貸款：是先由銀行用 銀行資金對借款人（繳存住房公積金的職工）發(fā)放商業(yè)性住房貸款后，再由受托銀行代理借款人向管理中心申請公積金貸款。借款人的公積金貸款額度控制在其公積金基本貸款額度內(nèi)且不超過商業(yè)住房貸款金額的70%，其公積金基本貸款期限比商業(yè)住房貸款期限短一年以上。
住房公積金的貸款對象
住房公積金管理機構(gòu)發(fā)放的住房抵押貸款的對象是繳存住房公積金的在職職工和匯繳單位的離退休職工(并不是每個公積金管理中心都對離退休職工發(fā)放公積金貸款的)，其貸款的對象必須具備下列條件：
●持續(xù)繳存12個月住房公積金或已累計繳存24個月以上且當前還在繼續(xù)繳存。
●具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，有償還貸款本息的能力。
●具有購買住房的合同或有關(guān)證明文件。
●提供住房資金管理中心及所屬分中心、管理部同意的擔保方式。
●符合住房資金管理中心規(guī)定的其他條件。
以上條件每個地方的住房公積金管理中心不盡相同,以當?shù)卣邽闇?!
一般的金融機構(gòu)發(fā)放的住房抵押貸款對象應(yīng)是具有完全民事行為能力的自然人，即不限于住房公積金的繳存人和離退休職工，也就是說其對象的范圍大于前者。
申請條件
1、城鎮(zhèn)職工個人與所在單位必須連續(xù)繳納住房公積金滿一年。
2、借款人購買商品房的，必須有不少于總房價30%以上的自籌資金作為房屋首付款。
3、借款人有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入、信用良好、有償還貸款本息的能力。
4、夫妻雙方都正常足額繳存住房公積金的，只允許一方申請住房公積金貸款。
5、一個家庭同一時間只能申請一次住房公積金貸款購買一處住房。
6、貸款人須有本?。ㄊ校┏擎?zhèn)常住戶口或有效居留身份。
7、同意用所購住房做抵押。
所需材料
1、借款人及配偶（如有）的有效身份證明、戶口簿（第二代身份證需要復(fù)印背面頁，戶口簿應(yīng)復(fù)印扉頁、戶主頁、借款人及配偶頁）。
2、婚姻證明：未婚的由戶口所在地婚姻登記處開具單身證明；離婚的提供離婚證明及未再婚證明（離婚證、法院判決書或裁定書，未再婚證明由戶口所在地婚姻登記處開具）；已婚的提供結(jié)婚證。
3、借款人與售房單位簽訂的購房合同原件。
4、借款人本人及其配偶（已婚的）共同填寫的借款申請表、單位開具的繳存住房公積金證明、工資收入證明、借款人銀行卡近一年的流水。
5、借款人先行交付給售房單位的不低于協(xié)議規(guī)定的首付款收據(jù)。
辦理步驟
1、借款人提出書面貸款申請并提交有關(guān)資料，可以向貸款銀行提出，由貸款銀行受理后交住房公積金管理部門審批，也可以直接向住房公積金管理部門申請、等待審批；
2、經(jīng)住房公積金管理部門審批通過的借款人，與貸款銀行簽訂借款合同和擔保合同，辦理抵押登記、保險、公證等相關(guān)手續(xù)；
3、貸款銀行按借款合同約定，將貸款一次或分次劃入開發(fā)商在貸款銀行設(shè)立的售房款專用帳戶，或直接轉(zhuǎn)入借款人在貸款銀行開立的存款帳戶；
4、借款人在貸款銀行開立還款帳戶，按借款合同約定的還款方式和還款計劃，如期歸還貸款本息；
5、貸款結(jié)清后，借款人從貸款銀行領(lǐng)取“貸款結(jié)清證明”，取回抵押登記證明文件及保險單正本，到原抵押登記部門辦理抵押登記注銷手續(xù)。[2]
6還款
如期還貸
住房公積金個人購房貸款的還款方式有：每月等額本息還款法和每月等額本金還款法兩種。
每月等額本息還款法是指借款人每月償還的貸款本金和利息總額不變，但每月還款額中貸款本金逐月增加，貸款利息逐月減少的還款方式。
每月等額本金還款法是指借款人每月償還的本金固定不變，貸款利息逐月遞減的還款方式。
需要說明的是一年期以內(nèi)的公積金個貸，應(yīng)當于到期時一次還本付息；一年期以上的公積金個貸，應(yīng)當按月償還貸款本息。
提前還貸
只要提前一個月向銀行申請就行了。具體各地各銀行規(guī)定或合同簽的不一樣，就可能稍有不同，比如有的銀行提前還貸還需支付一定的違約金，有的就不需要，你可以仔細看一下你跟銀行簽訂的公積金貸款合同，上面對提前還貸有什么約定（一般人簽合同時可能不太在意這條），有沒有提前還貸需支付違約金這條，沒有的話就不需要提前還貸了，可能還需跟銀行另行再簽訂還貸合同，可以選擇縮短貸款時間或減少月供，一般縮短貸款時間較為節(jié)省一點。
中華人民共和國國務(wù)院令住房公積金管理條例
第 一章 總 則
第 一條 為了加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。本條例所稱住房公積金，是指國 家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。
第三條 職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。
第四條 住房公積金的管理實行住房委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。
第五條 住房公積金應(yīng)當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。
第六條 住房公積金的存、貸利率由中國人民銀行提出，經(jīng)征求國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的意見后，報國務(wù)院批準。
第七條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院財政部門、中國人民銀行擬定住房公積金政策，并監(jiān)督執(zhí)行。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理工作的指導(dǎo)。
第二章 機構(gòu)及其職責
第八條 直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市，應(yīng)當設(shè)立由人民政府負責人和財政、建設(shè)等有關(guān)部門的負責人以及工會代表、專家組成的住房委員會，作為住房公積金管理的決策機構(gòu)。
第九條 住房委員會在住房公積金管理方面履行下列職責：
（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；
（二）根據(jù)本條例第十八條的規(guī)定，擬訂住房公積金的具體繳存比例；
（三）確定住房公積金的高貸款額度；
（四）審批住房公積金歸集、使用計劃；
（五）審批住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告。
第十條 直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市應(yīng)當按照精減、效能的原則，設(shè)立住房公積金管理中心，負責住房公積金的管理運作?？h（市）原則上不設(shè)立住房公積金管理中心；確需設(shè)立的，應(yīng)當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。住房公積金管理中心是不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位。
第十一條 住房公積金管理中心履行下列職責：
（一）編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；
（二）負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；
（三）負責住房公積金的核算；
（四）審批住房公積金的提取、使用；
（五）負責住房公積金的保值和歸還；
（六）編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報；
（七）承辦住房委員會決定的其他事項。
第十二條 住房公積金管理中心應(yīng)當按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，委托住房委員會指定的銀行（以下簡稱受委托銀行）辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金帳戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。住房公積金管理中心應(yīng)當與受委托銀行簽訂委托合同。
第三章 繳 存
第十三條 住房公積金管理中心應(yīng)當在受委托銀行設(shè)立住房公積金專戶。單位應(yīng)當?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記，經(jīng)住房公積金管理中心審核后，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。每個職工只能有一個住房公積金帳戶。住房公積金管理中心應(yīng)當建立職工住房公積金明細帳，記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況。
第十四條 新設(shè)立的單位應(yīng)當自設(shè)立之日起 30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起 20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當自發(fā)生上述情況之日起 30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起 20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。
第十五條 單位錄用職工的，應(yīng)當自錄用之日起 30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位與職工終止勞動關(guān)系的，單位應(yīng)當自勞動關(guān)系終止之日起 30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理變更登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。
第十六條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。
第十七條 新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。
第十八條 職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的百分之五；有條件的城市，可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房委員會擬訂，經(jīng)本級人民政府審核后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
第十九條 職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當于每月發(fā)放職工工資之日起 5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計入職工住房公積金帳戶。
第二十條 單位應(yīng)當按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。對繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房委員會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳緩繳。
第二十一條 住房公積金自存入職工住房公積金帳戶之日起按照國 家規(guī)定的利率計息。
第二十二條 住房公積金管理中心應(yīng)當為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證。
第二十三條 單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：
（一）機關(guān)在預(yù)算中列支；
（二）事業(yè)單位由財政部門核定收支后，在預(yù)算或者費用中列支；
（三）企業(yè)在成本中列支。
第四章 提取和使用
第二十四條 職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額：
（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）離休、退休的；
（三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；
（四）戶口遷出所在的市、縣或者出境定居的；
（五）償還購房貸款本息的；
（六）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。
依照前款第（二）、（三）、（四）項規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當同時注銷職工住房公積金帳戶。
職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。
第二十五條 職工提取住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額的，所在單位應(yīng)當予以核實，并出具提取證明。職工應(yīng)當持提取證明向住房公積金管理中心申請?zhí)崛∽》抗e金。住房公積金管理中心應(yīng)當自受理申請之日起 3日內(nèi)作出準予提取或者不準提取的決定，并通知申請人；準予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。住房公積金貸款的風險，由住房公積金管理中心承擔。
第二十七條 申請人申請住房公積金貸款的，應(yīng)當提供擔保。
第二十八條 住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)住房委員會批準，可以將住房公積金用于購買國債。住房公積金管理中心不得向他人提供擔保。
第二十九條 住房公積金的增值收益應(yīng)當存入住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風險準備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設(shè)城市廉租住房的補充資金。
第三十條 住房公積金管理中心的管理費用，由住房公積金管理中心按照規(guī)定的標準編制全年預(yù)算支出總額，報本級人民政府財政部門批準后，從住房公積金增值收益中上交本級財政，由本級財政撥付。住房公積金管理中心的管理費用標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門會同同級財政部門按照略高于國 家規(guī)定的事業(yè)單位費用標準制定。
第五章 監(jiān) 督
第三十一條 地方有關(guān)人民政府財政部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督，并向本級人民政府的住房委員會通報。
住房公積金管理中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時，應(yīng)當征求財政部門的意見。住房委員會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時，必須有財政部門參加。
第三十二條 住房公積金管理中心編制的住房公積金年度預(yù)算、決算，應(yīng)當經(jīng)財政部門審核后，提交住房委員會審議。住房公積金管理中心應(yīng)當每年定期向財政部門和住房委員會報送財務(wù)報告，并將財務(wù)報告向社會公布。
第三十三條 住房公積金管理中心應(yīng)當依法接受審計部門的審計監(jiān)督。
第三十四條 住房公積金管理中心和職工有權(quán)督促單位按時履行下列義務(wù)：
（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；
（二）住房公積金帳戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；
（三）足額繳存住房公積金。
第三十五條 住房公積金管理中心應(yīng)當督促受委托銀行及時辦理委托合同約定的業(yè)務(wù)。受委托銀行應(yīng)當按照委托合同的約定，定期向住房公積金管理中心提供有關(guān)的業(yè)務(wù)資料。
第三十六條 職工、單位有權(quán)查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況，住房公積金管理中心、受委托銀行不得拒絕。職工、單位對住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額有異議的，可以申請受委托銀行復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以申請住房公積金管理中心重新復(fù)核。受委托銀行、住房公積金管理中心應(yīng)當自收到申請之日起 5日內(nèi)給予書面答復(fù)。職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。
第六章 罰 則
第三十七條 違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處 1萬元以上 5萬元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，挪用住房公積金的，追回挪用的住房公積金；有違法所得的，沒收違法所得，并入住房公積金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十條 違反本條例規(guī)定，住房公積金管理中心向他人提供擔保的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
國 家機關(guān)工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章 附 則
第四十二條 住房公積金財務(wù)管理和會計核算的辦法，由國務(wù)院財政部門商國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。
第四十三條 本條例施行前尚未辦理住房公積金繳存登記和職工住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的單位，應(yīng)當自本條例施行之日起 60日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記，并到受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。
第四十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。
注:大修住房是指需要牽動或拆換住房部分主體構(gòu)件,但不需要全部拆除住房的。
